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中國、東盟和一系列亞太國家簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）， 不僅對這些國家自身而言是一個重大進展，而且對世界而言意義更大，因為它揭示了世界經濟和政治的大勢所趨。因此，下文將首先簡述RCEP的規模和美國對此的反應，然後分析協RCEP對世界經濟形勢的影響。RCEP的簽署，正如歷史上的歷次重大事件，讓各種對於世界局勢的分析不言自明。

RCEP協定採用網絡會議的方式簽署（圖片來源：視頻截圖）

“改變世界的協定”

顯而易見，RCEP的規模非常大。它的15個成員國約佔世界總人口的30%，佔全球GDP的30%——讓其成為世界上最大的貿易集團。除了龐大的規模外，RCEP的一個重要方面是其成員國涵蓋各種發展程度的經濟體。正如《華爾街日報》（Wall Street Journal）指出：“RCEP覆蓋亞太地區最大、最有活力的經濟體，它們在新冠肺炎疫情期間放下地緣政治分歧，共同促進貿易和經濟增長。除了中國，它還包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國。”

英國《泰晤士報》同樣指出：

“RCEP將覆蓋22億消費者，意味着一款符合RCEP標準的產品現在可以以優惠條件進入15個國家……該協定包括取消90%的關税，幷包括在線個人信息保護標準和簡化海關手續。”

RCEP主要聚焦於目前佔據國際商務最大份額的工業品貿易，但並沒有涵蓋大多數服務業，對農業的覆蓋面也比較有限。

《華爾街日報》指出了此次削減關税的深層次意義，例如：

“據日本政府稱，RCEP將取消成員國91%商品的關税。它將有助於消除與日本許多最大貿易伙伴的貿易壁壘——運往韓國的商品不需要支付關税的比重將從19%升至92%，運往中國的商品不需要支付關税的比重將從8%提高到86%。”

顯然，RCEP的規模之大足以影響其成員國乃至世界經濟。堅定支持美國的《經濟學人》承認：“RCEP確實在協調東盟各種自由貿易協定中不同的原產地規定開闢了新的天地，以便中間產品可以在這15個國家之間自由流通。因此，可以預見RCEP將產生顯著的經濟影響。彼得·佩特里(Peter Petri)和邁克爾·普盧默(Michael Plummer)共同發表在彼得森國際經濟研究所的一篇論文顯示，到2030年，世界GDP將每年提高1860億美元……該論文稱，對中國、日本和韓國來説，這一效益將尤其巨大。這也將推動這三個國家達成各自的三邊自由貿易協定。”

美國著名智庫布魯金斯學會（US Brookings Institute）在其題為《RCEP：一項將塑造全球經濟政治的新貿易協定》（RCEP: A new trade agreement that will shape global economics and politics）的分析報告中，就RCEP對世界經濟的影響做出更為大膽的預測：“根據我們最近發佈的計算機模擬預測，RCEP每年或可為世界創造2090億美元收入，到2030年對世界貿易的貢獻將達到5000億美元……

新的協定將使北亞和東南亞經濟更有效率地交融,並將其在技術、製造業、農業和自然資源方面的優勢聯繫在一起……

東南亞將從RCEP中獲益良多（到2030年RCEP將每年為東南亞創造190億美元收入），但不如東北亞，因為它已經與RCEP夥伴簽訂了自由貿易協定。但RCEP可以促進中國的‘一帶一路’倡議，加強運輸、能源和通訊聯繫，從而提高市場準入的收益。RCEP有利的原產地規則也將吸引外國投資……”

那麼問題來了，如果上述媒體對RECP所帶來的經濟收益的預測屬實，那麼它將對世界局勢和全球運行機制產生何種影響呢？

被RCEP拋下的美國

首先要強調的是，在沒有美國參與的情況下，RCEP的簽署是對美國試圖在世界經濟舞台上孤立中國的一個強有力的反駁——這反過來又證明：美國一呼百應的時代已經過去了。

美國媒體和國際上的親美媒體都公開承認，這是美國的一個重大挫折。《紐約時報》在頭版發表題為《中國主導的貿易協定簽訂，對美構成挑戰》的分析文章，單刀直入地總結道：“週日達成的協定是美國與東南亞地區的經濟關係充滿不確定性之際，中國在東南亞日益增長的影響力的一個強有力的象徵……該協議涵蓋比以往任何地區自由貿易協定都要多的人口，有助於進一步鞏固中國在周邊地區的經濟主導力。”差不多同時，《華盛頓郵報》也以《特朗普時代結束了，規模最大的亞洲貿易新協定把美國晾在了一邊》為題刊發文章。

作為美國最親密的盟友，《經濟學人》雜誌指出：“中國日益增長的分量和美國對亞洲的相對忽視將重塑亞洲。”一貫持強硬反華立場的英國廣播公司（BBC）也指出：“該協定被視為中國在該地區影響力的延伸。”《金融時報》首席外交事務評論員吉迪恩·拉赫曼（Gideon Rachman）分析道：“世界在前進。上週末，包括日本、中國和韓國在內的15個亞太國家的領導人簽署了歷史上最大的自由貿易協定之一。拜登先生和他的團隊號召美國的朋友們反擊中國。但新協定的簽署意味着拜登和他的團隊計劃落空。”

15個國家為何敢於公然無視強大的美國的意願簽署RCEP？這背後折射出世界經濟發展進程中怎樣的深刻變化？

RCEP簽署印證的第一個重要趨勢，是中國與發展中國家的關係已成為世界經濟增長的主要動力。目前，美國和歐盟在這方面都處於從屬地位。根據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，2020-2021年世界60%的經濟增長將源自中國。中國目前最大的貿易伙伴既不是美國也不是歐盟，而是東盟。其他亞洲國家將在2020-2021年表現最好的國家之列。